Vea el bosquejo de Plan de Gobierno en http://sindicodelasterrenas.blogspot.com/2010/03/plan-de-gobierno-de-jose-bourget.html
El negocio del municipio es el turismo.
Todo lo que se haga en el municipio en base a los servicios, las ejecutorias y la gerencia va enmarcado dentro de esa realidad socio-económica y cultural. La mejor respuesta a las oportunidades y desafíos que conlleva ser el centro de desarrollo turístico y económico más importante del nordeste es una de carácter integral. Desde sus primeros días nuestro gobierno buscará responder en lo mejor posible a las necesidades creadas por nuestra realidad.
Además de las funciones propias del ayuntamiento, durante los primeros 100 días de nuestro gobierno municipal se hará lo siguiente:
Gerencia y Transparencia
1. Qué: Hacer público el presupuesto municipal, los salarios, beneficios y costos de programas y servicios. Establecer igualmente los mecanismos para que el público en general conozca los costos
y las erogaciones, al igual que las entradas y cobros que realiza el ayuntamiento, incluyendo auditorías públicas que superen las exigencias de la ley, de tal manera que cada ciudadano sea un fiscal y un inspector del manejo de las finanzas públicas y del erario. Cómo: cada peso que entra y cada peso que sale, cada contrato y cada ejecución en bienes y servicios, se harán de público conocimiento mediante el Ayuntamiento Virtual.
2. Qué: Ejecutar las directrices de la Ley 176-07 en relación al presupuesto participativo y en cuanto a todas las otras prerrogativas del ayuntamiento establecidas en la ley. Cómo: haciendo de público conocimiento en la Sala Capitular y estableciendo los mecanismos y procesos para que cada parte de la ley se haga realidad administrativamente.
3. Qué: Implementar el Cabildo Virtual, haciendo un sitio Web para la administración municipal, proveyendo un contenido enfocado a ayudar al ciudadano con sus funciones, derechos y responsabilidades, incluyendo una transparencia total del manejo de fondos y de los procedimientos de la Honorable Sala Capitular. Cómo: emplear a un consultor que diseñe el sitio Web más factible para nuestras condiciones y necesidades.
4. Qué: elaborar de manera participativa, técnica y transparente un plan de ordenamiento y planeamiento territorial a corto, mediano y largo plazo, que pueda incluir propuestas de arquitectos locales, nacionales o del exterior y escoger la que mejor conjugue el futuro deseado para la comunidad. Cómo: estableciendo el Centro Técnico Municipal de Planeamiento Urbano y buscando fondos externos para su operación.
5. Qué: hacer que las decisiones medioambientales correspondan con la ley y en base a las mejores prácticas nacionales e internacionales, tanto en la zona urbana como rural, en las playas, en los humedales, en las zonas frágiles y en las áreas de construcción. Cómo: Organizar el municipio bajo las directrices de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) y bajo las mejores prácticas nacionales e internacionales.
Desarrollo Económico Sostenible
6. Qué: Declarar a cada barrio del municipio “zona de desarrollo económico,” abriendo las puertas y creando oportunidades para que los barrios se constituyan en centros de desarrollo económico.
Cómo: el ayuntamiento formará un equipo de desarrollo económico con miras a promover en los barrios el uso de microcréditos, cooperativas y proyectos de desarrollo sostenible, con fondos propios y con fondos externos.
7. Qué: encaminar Las Terrenas hacia un menor costo y hacia la autosuficiencia en la producción de los vegetales necesarios para el consumo local y en los restaurantes. Cómo: crear una comisión sobre desarrollo económico y desarrollo agrícola en los barrios de la loma cuya función principal sea la construcción y operación de viveros orgánicos, proveyendo empleo y el uso sostenible de las tierras disponibles para ese tipo de cultivo; y crear un mercado municipal y un comedor económico municipal para dar salida a los productos y reducir el costo de la comida entre los más necesitados.
8. Qué: la búsqueda de fondos del exterior para proyectos de desarrollo económico, educativo, social, cultural, artesanal, artístico, agrícola, de salud y de protección medioambiental. Cómo: Establecer la Oficina de Fondos y Proyectos de Asistencia Externa.
Desarrollo Turístico
9. Qué: Declarar al municipio “amigo de las artes, la cultura y las artesanías,” con el fin de hacer de Las Terrenas el centro cultural, artístico y artesanal por excelencia en todo el nordeste, incluyendo la colocación de esculturas en espacios públicos y la construcción de plazas artísticas y artesanales en lugares estratégicos del municipio. Cómo: creando una comisión mixta que incluya artistas y artesanos en todos los ámbitos para ayudar a formular un plan estratégico de 5 años para el desarrollo artístico y artesanal del municipio
10. Qué: promover el desarrollo sostenible de Las Terrenas dando apoyo a inversionistas que desarrollan proyectos amigos del medio ambiente. Cómo: establecer una comisión mixta del ayuntamiento y de los inversionistas interesados para crear una lista de incentivos económicos en base al desarrollo sostenible, la protección medioambiental y la creación de empleos.
11. Qué: organizar el transporte público municipal, reducir el ruido y la contaminación y proveer un método seguro y ecológico para el transporte público en todo el municipio. Cómo: conformar una comisión técnica para elaborar un plan de transporte público municipal, con énfasis en el uso de transporte ecológico y en la creación de empleos seguros y permanentes, incluyendo la creación y expansión de áreas peatonales y de estacionamiento.
12. Qué: promover los aspectos históricos, culturales, artesanales, gastronómicos y económicos relacionados al pescado y al coco. Cómo: construyendo el Museo del Pescador y el Museo del Coco, cada uno bien equipado y manejado eficientemente, que también incluya programas y funciones públicas..
13. Qué: la elaboración de un plan maestro que permita sanear completamente al Río Las Terrenas y Caño Seco, creando trampas para la basura y construyendo puentes en varios sitios alrededor del cual se construyan centros turísticos con tiendas, restaurantes, artesanías, de tal manera que desde la playa hasta el barrio Caño Seco se constituya en Parque Municipal Turístico, incluyendo senderos, jardines, anfiteatros y plazas artísticas. Los puentes se construirían en la salida del Río Las Terrenas al mar, en los alrededores de El Pueblecito, en la confluencia del Caño Seco y el Río Las Terrenas, en el área del puente actual en el barrio Caño Seco. Cómo: conformar una comisión técnica, comercial y medioambiental que formule los planos y planes correspondientes, incluyendo la búsqueda de fondos externos.
14. Qué: crear el primer “corredor turístico” enmarcado por el triángulo formado por la playa, y las calles El Carmen y Duarte hasta el puente de Abundio, incluyendo alumbrado, paseos peatonales, plazas artesanales y obras relacionadas Cómo: Crear una comisión mixta, técnica, cultural y comercial, que prepare planes y recomendaciones con tales fines.
15. Qué: crear la “marca” turística de Las Terrenas, que incluya, además de las ofertas ya existentes, promover al municipio como un destino turístico alternativo, de aventura, ecológico, familiar y diverso, en base a las tendencias del mercado turístico mundial y a las mejores prácticas de desarrollo económico sostenible, de protección medioambiental y de equidad social. Cómo: obteniendo financiamientos y asistencia técnica para la creación de nuevas rutas internas, mediante el entrenamiento efectivo de guías y haciendo de las comunidades vecinas socias en el desarrollo de nuevas rutas.
Desarrollo Humano, Social, Cultural y Educativo
16. Qué: Declarar al municipio “amigo de la juventud y de la niñez” y llevar a cabo ejecutorias, proyectos y servicios que lo hagan realidad, incluyendo los programas “Viva la Juventud” y “Viva la Niñez.”. Cómo: creando una comisión de trabajo mixta (escuelas, CONANI, sociedad civil, clubes de madres, juntas de vecinos, personas interesadas, etc.) que ayude a construir un bosquejo de las acciones que pudieran implementarse para elevar la calidad de vida de la juventud y de la niñez..
17. Qué: hacer de los “objetivos de desarrollo del milenio” el centro de las actividades de inversión social del ayuntamiento, aupando recursos locales y externos hacia la ejecución de tales objetivos en todos los barrios del municipio. Cómo: formar una comisión mixta, provista de los recursos necesarios, para establecer un plan de 5 años que permita, en los niveles más altos posibles: a) erradicar de la pobreza extrema y el hambre; b) el acceso universal a la educación primaria; c) promover la igualdad de géneros; d) reducción de la mortalidad infantil; e) mejorar la salud materna; f) combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades; g) asegurar la sostenibilidad medioambiental; y h) desarrollar asociaciones globales.
18. Qué: hacer del municipio uno “amigo de la mujer,” fomentando la salud, la protección contra las enfermedades de transmisión sexual, disminuyendo las causas que fomentan la prostitución y la explotación sexual de menores, incrementando la lactancia materna y promoviendo la independencia económica de las mujeres: Cómo: estableciendo el Centro Municipal de Desarrollo Integral de la Mujer, en colaboración con entidades locales, nacionales, gubernamentales e internacionales.
Ordenamiento y Gestión Municipal
19. Qué: Hacer un levantamiento de todos los espacios públicos, su buen uso o mal uso, para tomar las decisiones correspondientes; en el caso de la playa, congelar toda nueva construcción dentro de los 60 metros de la playa. Cómo: elaborar, via comisión mixta (regidores, inversionistas, hoteleros, dueños de bares y restaurantes), un plan maestro del uso de las playas, incluyendo el hacer de toda la playa un parque municipal ecológico regido adecuadamente por las leyes vigentes.
20. Qué: Eliminar totalmente el problema de aguas negras en la zona de La Playa de los Pescadores. Cómo: crear comisión técnica que incluya los dueños de los restaurantes y hoteles de la zona con fines de crear los métodos necesarios que beneficio a todos al menor costo posible.
21. Qué: explorar el mejor plan posible para el manejo de desechos sólidos que incluya reciclaje, la producción de energía eléctrica y la producción de composte con fines agrícolas, reduciendo o eliminando el uso del vertedero. Cómo: creando un equipo mixto (ayuntamiento e inversionistas) que identifique las opciones actuales o posibles, de tal manera que dentro de 3 años Las Terrenas sea un municipio “verde” con playas de “bandera azul.”
22. Qué: proveer de agua potable a los barrios que no tienen agua, al tiempo que se construyen acueductos municipales en zonas claves, manejados por las juntas de vecinos bajo la supervisión del ayuntamiento. Cómo: contratando o construyendo una flotilla de camiones tanques y la construcción de pozos con tanques elevados en los barrios.
23. Qué: proveer al municipio de la mayor cantidad posible de faroles en las calles, para incrementar la seguridad en todas las áreas del municipio, incluyendo las playas. Cómo: utilizando los arbitrios correspondientes de acuerdo a la ley y mediante el uso de fondos alternativos.
24. Qué: organizar la Policía Municipal de Las Terrenas totalmente en conformidad con el cumplimiento de la Constitución y con las leyes vigentes y bajo la total supervisión de un oficial debidamente entrenado dentro del ayuntamiento que responda a los mejores intereses del municipio, sin inferencias extrañas o malsanas. Cómo: disolver las estructuras actuales y conformar un nuevo cuerpo en base a los estándares nacionales y universales.
25. Qué: dotar al ayuntamiento de un camión bomba para el cuartel de bomberos dentro de los primeros 100 días de gobierno, como parte de un plan maestro de dotar al municipio de una flotilla de camiones bomba y de ambulancias ajustados a las condiciones propias del municipio (incluyendo las lomas y los barrios), incluyendo la creación de sub-estaciones en Cosón y en Los Naranjitos. Cómo: mediante un plan financiero adecuado que incluya fondos propios, fondos externos, nuevos arbitrios y donaciones.
Además de las funciones propias del ayuntamiento, durante los primeros 100 días de nuestro gobierno municipal se hará lo siguiente:
Gerencia y Transparencia
1. Qué: Hacer público el presupuesto municipal, los salarios, beneficios y costos de programas y servicios. Establecer igualmente los mecanismos para que el público en general conozca los costos
y las erogaciones, al igual que las entradas y cobros que realiza el ayuntamiento, incluyendo auditorías públicas que superen las exigencias de la ley, de tal manera que cada ciudadano sea un fiscal y un inspector del manejo de las finanzas públicas y del erario. Cómo: cada peso que entra y cada peso que sale, cada contrato y cada ejecución en bienes y servicios, se harán de público conocimiento mediante el Ayuntamiento Virtual.2. Qué: Ejecutar las directrices de la Ley 176-07 en relación al presupuesto participativo y en cuanto a todas las otras prerrogativas del ayuntamiento establecidas en la ley. Cómo: haciendo de público conocimiento en la Sala Capitular y estableciendo los mecanismos y procesos para que cada parte de la ley se haga realidad administrativamente.
3. Qué: Implementar el Cabildo Virtual, haciendo un sitio Web para la administración municipal, proveyendo un contenido enfocado a ayudar al ciudadano con sus funciones, derechos y responsabilidades, incluyendo una transparencia total del manejo de fondos y de los procedimientos de la Honorable Sala Capitular. Cómo: emplear a un consultor que diseñe el sitio Web más factible para nuestras condiciones y necesidades.
4. Qué: elaborar de manera participativa, técnica y transparente un plan de ordenamiento y planeamiento territorial a corto, mediano y largo plazo, que pueda incluir propuestas de arquitectos locales, nacionales o del exterior y escoger la que mejor conjugue el futuro deseado para la comunidad. Cómo: estableciendo el Centro Técnico Municipal de Planeamiento Urbano y buscando fondos externos para su operación.
5. Qué: hacer que las decisiones medioambientales correspondan con la ley y en base a las mejores prácticas nacionales e internacionales, tanto en la zona urbana como rural, en las playas, en los humedales, en las zonas frágiles y en las áreas de construcción. Cómo: Organizar el municipio bajo las directrices de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) y bajo las mejores prácticas nacionales e internacionales.
Desarrollo Económico Sostenible
6. Qué: Declarar a cada barrio del municipio “zona de desarrollo económico,” abriendo las puertas y creando oportunidades para que los barrios se constituyan en centros de desarrollo económico.
Cómo: el ayuntamiento formará un equipo de desarrollo económico con miras a promover en los barrios el uso de microcréditos, cooperativas y proyectos de desarrollo sostenible, con fondos propios y con fondos externos.7. Qué: encaminar Las Terrenas hacia un menor costo y hacia la autosuficiencia en la producción de los vegetales necesarios para el consumo local y en los restaurantes. Cómo: crear una comisión sobre desarrollo económico y desarrollo agrícola en los barrios de la loma cuya función principal sea la construcción y operación de viveros orgánicos, proveyendo empleo y el uso sostenible de las tierras disponibles para ese tipo de cultivo; y crear un mercado municipal y un comedor económico municipal para dar salida a los productos y reducir el costo de la comida entre los más necesitados.
8. Qué: la búsqueda de fondos del exterior para proyectos de desarrollo económico, educativo, social, cultural, artesanal, artístico, agrícola, de salud y de protección medioambiental. Cómo: Establecer la Oficina de Fondos y Proyectos de Asistencia Externa.
Desarrollo Turístico
9. Qué: Declarar al municipio “amigo de las artes, la cultura y las artesanías,” con el fin de hacer de Las Terrenas el centro cultural, artístico y artesanal por excelencia en todo el nordeste, incluyendo la colocación de esculturas en espacios públicos y la construcción de plazas artísticas y artesanales en lugares estratégicos del municipio. Cómo: creando una comisión mixta que incluya artistas y artesanos en todos los ámbitos para ayudar a formular un plan estratégico de 5 años para el desarrollo artístico y artesanal del municipio
10. Qué: promover el desarrollo sostenible de Las Terrenas dando apoyo a inversionistas que desarrollan proyectos amigos del medio ambiente. Cómo: establecer una comisión mixta del ayuntamiento y de los inversionistas interesados para crear una lista de incentivos económicos en base al desarrollo sostenible, la protección medioambiental y la creación de empleos.11. Qué: organizar el transporte público municipal, reducir el ruido y la contaminación y proveer un método seguro y ecológico para el transporte público en todo el municipio. Cómo: conformar una comisión técnica para elaborar un plan de transporte público municipal, con énfasis en el uso de transporte ecológico y en la creación de empleos seguros y permanentes, incluyendo la creación y expansión de áreas peatonales y de estacionamiento.
12. Qué: promover los aspectos históricos, culturales, artesanales, gastronómicos y económicos relacionados al pescado y al coco. Cómo: construyendo el Museo del Pescador y el Museo del Coco, cada uno bien equipado y manejado eficientemente, que también incluya programas y funciones públicas..
13. Qué: la elaboración de un plan maestro que permita sanear completamente al Río Las Terrenas y Caño Seco, creando trampas para la basura y construyendo puentes en varios sitios alrededor del cual se construyan centros turísticos con tiendas, restaurantes, artesanías, de tal manera que desde la playa hasta el barrio Caño Seco se constituya en Parque Municipal Turístico, incluyendo senderos, jardines, anfiteatros y plazas artísticas. Los puentes se construirían en la salida del Río Las Terrenas al mar, en los alrededores de El Pueblecito, en la confluencia del Caño Seco y el Río Las Terrenas, en el área del puente actual en el barrio Caño Seco. Cómo: conformar una comisión técnica, comercial y medioambiental que formule los planos y planes correspondientes, incluyendo la búsqueda de fondos externos.
14. Qué: crear el primer “corredor turístico” enmarcado por el triángulo formado por la playa, y las calles El Carmen y Duarte hasta el puente de Abundio, incluyendo alumbrado, paseos peatonales, plazas artesanales y obras relacionadas Cómo: Crear una comisión mixta, técnica, cultural y comercial, que prepare planes y recomendaciones con tales fines.
15. Qué: crear la “marca” turística de Las Terrenas, que incluya, además de las ofertas ya existentes, promover al municipio como un destino turístico alternativo, de aventura, ecológico, familiar y diverso, en base a las tendencias del mercado turístico mundial y a las mejores prácticas de desarrollo económico sostenible, de protección medioambiental y de equidad social. Cómo: obteniendo financiamientos y asistencia técnica para la creación de nuevas rutas internas, mediante el entrenamiento efectivo de guías y haciendo de las comunidades vecinas socias en el desarrollo de nuevas rutas.
Desarrollo Humano, Social, Cultural y Educativo
16. Qué: Declarar al municipio “amigo de la juventud y de la niñez” y llevar a cabo ejecutorias, proyectos y servicios que lo hagan realidad, incluyendo los programas “Viva la Juventud” y “Viva la Niñez.”. Cómo: creando una comisión de trabajo mixta (escuelas, CONANI, sociedad civil, clubes de madres, juntas de vecinos, personas interesadas, etc.) que ayude a construir un bosquejo de las acciones que pudieran implementarse para elevar la calidad de vida de la juventud y de la niñez..
17. Qué: hacer de los “objetivos de desarrollo del milenio” el centro de las actividades de inversión social del ayuntamiento, aupando recursos locales y externos hacia la ejecución de tales objetivos en todos los barrios del municipio. Cómo: formar una comisión mixta, provista de los recursos necesarios, para establecer un plan de 5 años que permita, en los niveles más altos posibles: a) erradicar de la pobreza extrema y el hambre; b) el acceso universal a la educación primaria; c) promover la igualdad de géneros; d) reducción de la mortalidad infantil; e) mejorar la salud materna; f) combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades; g) asegurar la sostenibilidad medioambiental; y h) desarrollar asociaciones globales.18. Qué: hacer del municipio uno “amigo de la mujer,” fomentando la salud, la protección contra las enfermedades de transmisión sexual, disminuyendo las causas que fomentan la prostitución y la explotación sexual de menores, incrementando la lactancia materna y promoviendo la independencia económica de las mujeres: Cómo: estableciendo el Centro Municipal de Desarrollo Integral de la Mujer, en colaboración con entidades locales, nacionales, gubernamentales e internacionales.
Ordenamiento y Gestión Municipal
19. Qué: Hacer un levantamiento de todos los espacios públicos, su buen uso o mal uso, para tomar las decisiones correspondientes; en el caso de la playa, congelar toda nueva construcción dentro de los 60 metros de la playa. Cómo: elaborar, via comisión mixta (regidores, inversionistas, hoteleros, dueños de bares y restaurantes), un plan maestro del uso de las playas, incluyendo el hacer de toda la playa un parque municipal ecológico regido adecuadamente por las leyes vigentes.
20. Qué: Eliminar totalmente el problema de aguas negras en la zona de La Playa de los Pescadores. Cómo: crear comisión técnica que incluya los dueños de los restaurantes y hoteles de la zona con fines de crear los métodos necesarios que beneficio a todos al menor costo posible.21. Qué: explorar el mejor plan posible para el manejo de desechos sólidos que incluya reciclaje, la producción de energía eléctrica y la producción de composte con fines agrícolas, reduciendo o eliminando el uso del vertedero. Cómo: creando un equipo mixto (ayuntamiento e inversionistas) que identifique las opciones actuales o posibles, de tal manera que dentro de 3 años Las Terrenas sea un municipio “verde” con playas de “bandera azul.”
22. Qué: proveer de agua potable a los barrios que no tienen agua, al tiempo que se construyen acueductos municipales en zonas claves, manejados por las juntas de vecinos bajo la supervisión del ayuntamiento. Cómo: contratando o construyendo una flotilla de camiones tanques y la construcción de pozos con tanques elevados en los barrios.
23. Qué: proveer al municipio de la mayor cantidad posible de faroles en las calles, para incrementar la seguridad en todas las áreas del municipio, incluyendo las playas. Cómo: utilizando los arbitrios correspondientes de acuerdo a la ley y mediante el uso de fondos alternativos.
24. Qué: organizar la Policía Municipal de Las Terrenas totalmente en conformidad con el cumplimiento de la Constitución y con las leyes vigentes y bajo la total supervisión de un oficial debidamente entrenado dentro del ayuntamiento que responda a los mejores intereses del municipio, sin inferencias extrañas o malsanas. Cómo: disolver las estructuras actuales y conformar un nuevo cuerpo en base a los estándares nacionales y universales.
25. Qué: dotar al ayuntamiento de un camión bomba para el cuartel de bomberos dentro de los primeros 100 días de gobierno, como parte de un plan maestro de dotar al municipio de una flotilla de camiones bomba y de ambulancias ajustados a las condiciones propias del municipio (incluyendo las lomas y los barrios), incluyendo la creación de sub-estaciones en Cosón y en Los Naranjitos. Cómo: mediante un plan financiero adecuado que incluya fondos propios, fondos externos, nuevos arbitrios y donaciones.
Si queremos un cambio no podemos seguir haciendo lo mismo.
Lo mejor es posible.
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